EUA, China e UE adotam caminhos diferentes para regular a IA
Os EUA, a China e a UE (União Europeia) estão seguindo caminhos diferentes para regular a inteligência artificial (IA), enquanto crescem em todo o mundo os apelos para conter seus sistemas mais poderosos. Veja como os três países estão fazendo isso.
Estados Unidos
Quase dois anos após o início de seu segundo mandato, o presidente Donald Trump construiu uma política de IA quase inteiramente com base em compromissos voluntários da indústria e ordens executivas destinadas a sustentar um boom da IA que impulsiona a economia dos EUA.
Em seu primeiro dia de volta ao cargo, Trump revogou a ordem de seu antecessor, Joe Biden, de 2023, o qual exigia que os desenvolvedores de sistemas de IA mais poderosos compartilhassem com o governo os resultados de testes de segurança.
Em julho de 2025, a Casa Branca apresentou um “Plano de Ação para a IA”, listando mais de 90 medidas para acelerar o desenvolvimento.
Uma ordem complementar intitulada “Prevenindo a IA Woke no Governo Federal” exige que as agências federais comprem apenas modelos considerados ideologicamente neutros.
O Congresso, politicamente dividido e fortemente pressionado por lobistas das Big Techs, ainda não aprovou uma lei federal sobre a IA e está em recesso até depois das eleições de meio de mandato.
O presidente americano tem pressionado para bloquear as leis estaduais sobre a IA, mas o Congresso se recusou repetidamente a anulá-las, e as leis estaduais estão entrando em vigor em todo o país.
Neste ano, o lançamento de modelos de IA capazes de realizar ataques cibernéticos poderosos mudou o foco para a segurança. Uma ordem de junho criou um sistema voluntário para que os desenvolvedores ofereçam ao governo até 30 dias de acesso antecipado a seus modelos mais poderosos.
Com a ansiedade dos eleitores crescendo, os chefes das principais empresas de IA assinaram um acordo com a Casa Branca em 29 de setembro, comprometendo-se com auditorias independentes e supervisão em nível de conselho dos modelos de ponta.
O pacto não prevê penalidades para as empresas que não cumprirem seus compromissos, embora Trump o tenha chamado de “moralmente vinculante”.
No mesmo dia, Trump ordenou que as agências federais substituíssem o termo “inteligência artificial” por “superinteligência” nas comunicações oficiais.
China
A China já possui um conjunto complexo e em evolução de regras sobre como a IA é usada, inclusive por crianças.
As regulamentações sobre bots assistentes de IA entraram em vigor em julho, com o objetivo de conter a dependência emocional e proibindo a criação de clones digitais de pessoas reais sem o consentimento delas.
O presidente Xi Jinping disse recentemente que a IA deveria estar “sempre sob o controle humano”, e defende mais “leis e regulamentações, monitoramento tecnológico, sistemas de alerta precoce e de resposta a emergências”.
O primeiro-ministro Li Qiang também alertou que o mundo corre o risco de “perder o controle” de tecnologias de fronteira, como a IA, se os governos demorarem demais para regulamentá-las.
No entanto, “uma pausa geral ou uma desaceleração deliberada no desenvolvimento da IA continua fora da postura predominante da política chinesa”, escreveram analistas do Oxford China Policy Lab em setembro.
Algumas pessoas na China consideram difícil justificar os apelos por uma desaceleração do progresso, “particularmente dada a percepção de que as medidas dos EUA, como os controles de exportação, limitaram o desenvolvimento da IA chinesa durante anos”, disseram eles.
A China censura e controla o conteúdo gerado por IA da mesma forma que faz com outras informações online — e, no mês passado, o chefe de espionagem do país alertou que a IA poderia colocar em risco a segurança nacional.
As “forças hostis” estão abusando da IA generativa para “fabricar rumores políticos e disseminar informações prejudiciais”, disse Chen Yixin, ministro da Segurança do Estado.
Europa
A União Europeia correu para adotar sua Lei de IA em 2024, a qual Bruxelas promove como tendo as regras mais abrangentes do mundo para a tecnologia.
No entanto, empresas europeias, temendo que as regras sufocassem a inovação enquanto correm para alcançar seus rivais dos EUA e da China, posteriormente conseguiram um adiamento das regras que abrangem os sistemas de alto risco.
Em meio aos crescentes apelos globais por controle, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse no mês passado que as regras de IA colocaram “a Europa na posição para moldar os esforços globais”.
Ela também disse que convidaria os principais laboratórios de fronteira “para uma discussão sobre como podemos apoiar os esforços atuais da indústria para acompanhar o ritmo da fronteira”.
As empresas europeias têm se mostrado mais cautelosas em relação a uma desaceleração, temendo que isso possa ser uma tentativa das gigantes americanas para consolidar sua dominação.
A UE dispõe de outras ferramentas para regulamentar a IA.
Em agosto, o ChatGPT se tornou o primeiro chatbot de IA adicionado à lista da UE cujos serviços digitais estão sujeitos a um maior escrutínio jurídico segundo suas regras de conteúdo online.
Bruxelas também propôs, no mês passado, obrigar as empresas a tornar seguros os chatbots de IA antes que sejam usados por crianças.
Os chatbots de IA não devem “simular relacionamentos interpessoais de maneira que criem uma dependência emocional”, afirmou a UE, depois que uma série de suicídios em todo o mundo foi relacionada às interações de crianças com esses assistentes.
Artigo original (em inglês) publicado por Alexander Pol na Tech Xplore.
SOBRE O AUTOR
Alexander Pol
Editor-adjunto na Tech Xplore e Ph.D. em nanoengenharia pela Universidade de Tecnologia de Delft, na Holanda. Autor e coautor de várias publicações científicas, já atuou como revisor de diversos periódicos científicos revisados por pares antes de iniciar sua carreira no jornalismo científico.
